第一,服務(wù)貿(mào)易行業(yè)經(jīng)營無序,力量分散,總體競爭力處于劣勢。從重慶服務(wù)貿(mào)易的優(yōu)勢行業(yè)來看,出口業(yè)績較好的有旅游、工程承包、勞務(wù)輸出、國際貨代運輸?shù)刃袠I(yè),但這些行業(yè)的主要出口企業(yè)經(jīng)營規(guī)模不大,在國際市場上沒能表現(xiàn)出強勁的市場競爭力。
第二,服務(wù)貿(mào)易市場開放程度不高,現(xiàn)有的商業(yè)服務(wù)有限公司。重慶吸收的外國直接投資主要集中在勞動密集型的制造業(yè)領(lǐng)域,服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域吸收的外資所占比例很低。而現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易競爭激烈的熱點行業(yè),要么進入的時間晚、規(guī)模小,因而這些領(lǐng)域的商業(yè)存在提供的服務(wù)還處于十分薄弱的起步階段。與國外發(fā)達國家商業(yè)存在方式提供的服務(wù)已超過了跨境交易相比,重慶商業(yè)存在的發(fā)展?jié)摿€沒有被挖掘出來。
第三,服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)薄弱,滯后于全國服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域。重慶服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的落后狀況是有因可循的??陀^原因是重慶地處內(nèi)陸,服務(wù)業(yè)不發(fā)達,服務(wù)貿(mào)易起步晚;主觀原因是政府和企業(yè)對服務(wù)貿(mào)易的認(rèn)識不足,重視不夠,發(fā)展服務(wù)貿(mào)易所需要的人才缺乏,企業(yè)的主動性和積極性沒有調(diào)動起來,服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展沒有受到應(yīng)有的重視。
那么我們又該如何促進重慶市對外服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展呢?
第一,積極營造服務(wù)市場開放環(huán)境。首先,要通過宣傳、學(xué)習(xí),提高人們對商業(yè)存在的認(rèn)識,將被動接受變?yōu)橹鲃永?;其次,外資管理和統(tǒng)計部門加強對商業(yè)存在的統(tǒng)計、分析,發(fā)現(xiàn)重慶服務(wù)貿(mào)易存在的問題,探索提升重慶商業(yè)存在水平的最佳路徑;再次,根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,將為生產(chǎn)服務(wù)的服務(wù)部門放在優(yōu)先發(fā)展的位置;對面向民生的服務(wù)業(yè),積極拓展新型服務(wù)領(lǐng)域,不斷培育形成服務(wù)業(yè)新的增長點。
在許多發(fā)達國家吸收的外國直接投資中,1/3流向了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。重慶作為西部重要的中心城市,享受著國家的多種優(yōu)惠政策。外資進入的條件越來越寬松,基礎(chǔ)設(shè)施和市場環(huán)境也越來越寬松。政策環(huán)境等方面給重慶服務(wù)業(yè)開放帶來了前所未有的機遇。重慶過去吸收外國投資主要集中在傳統(tǒng)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的處理,應(yīng)該在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一個重要領(lǐng)域與外國公司的合作。
第二,完善服務(wù)貿(mào)易管理機構(gòu),建立有效的協(xié)調(diào)機制,是重慶服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的組織保障。市對外貿(mào)易經(jīng)濟合作委員會是服務(wù)貿(mào)易主管部門。其主要職責(zé)是制定服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)各部門和區(qū)縣服務(wù)管理機構(gòu)的建設(shè),把握全市服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展趨勢,做好對外服務(wù)貿(mào)易的常規(guī)管理工作。服務(wù)貿(mào)易涉及眾多相關(guān)部門,包括工商、稅務(wù)、財政、規(guī)劃、運輸、商業(yè)、旅游、銀行、建設(shè)、中介、統(tǒng)計、外匯管理等,可以由外經(jīng)貿(mào)委牽頭,成立全市服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)各部門在制定發(fā)展規(guī)劃、支持措施、信息統(tǒng)計、項目引進等方面的合作與相互支持。
第三,堅持“質(zhì)量取勝”的策略。轉(zhuǎn)變出口增長方式,實現(xiàn)從數(shù)量到質(zhì)量的出口轉(zhuǎn)化。(1)按照國際標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),重塑已有的成熟先進技術(shù)管理體系,提高出口外貿(mào)品的質(zhì)量。(2)利用科技情報機構(gòu),建立出口標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)體系,在北美洲和歐盟市場,提高海外咨詢服務(wù)水平。(3)促進產(chǎn)品升級。加強出口生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)升級,鼓勵外貿(mào)出口相關(guān)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級,提升外貿(mào)水平的競爭力。(4)提高海外商品的售后服務(wù)能力。為脆弱、易損件外匯核銷設(shè)施,鼓勵重點出口企業(yè),如汽車和摩托車建立海外銷售服務(wù)網(wǎng)點,并加強海外的技術(shù)維護和售后服務(wù)能力。
第四,加快推進“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略。“科技與貿(mào)易”是提高出口質(zhì)量和效益的重要措施,一是引進高新技術(shù)改造傳統(tǒng)出口產(chǎn)品。實施“引進-消化吸收創(chuàng)新”技術(shù)改造模型,利用關(guān)稅政策支持引進外國先進技術(shù),關(guān)鍵部件、測試設(shè)備和生產(chǎn)使用研發(fā)和技術(shù)專項貸款,鼓勵出口企業(yè)出口生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新。二是推進各種高新技術(shù)產(chǎn)品的外貿(mào)出口。實施《重慶市重點高新技術(shù)產(chǎn)品出口推進計劃》,嚴(yán)格執(zhí)行《重慶市高新技術(shù)產(chǎn)品出口目錄》所提及的措施,不斷引進各類高科技出口企業(yè),促進IT、羅蘭石墨等外貿(mào)出口的投資項目盡快落地,形成高科技外貿(mào)出口品的新增長點。第三,推進“科技貿(mào)易合作”的出口模式。培育一批專門從事高新技術(shù)產(chǎn)品出口的外貿(mào)公司,加快科技優(yōu)勢向出口優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變。
第五,實施市場多元化戰(zhàn)略。我們應(yīng)該加大力度擴大國際市場。一是組織參加國際知名展覽會。根據(jù)重慶的產(chǎn)業(yè)形勢,結(jié)合國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大趨勢,應(yīng)制定開放發(fā)達國家市場的長期戰(zhàn)略。二是在外圍市場推廣促進投資。鼓勵對周邊國家和發(fā)展中國家的工廠、基礎(chǔ)設(shè)施、海外加工貿(mào)易、BOT、BT項目等投資,構(gòu)筑“重慶制造”本土品牌的營銷與售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,擴大對我國周邊各國的出口規(guī)模。