浙江茶葉出口現(xiàn)狀、問(wèn)題及發(fā)展對(duì)策(浙江大學(xué)茶學(xué)系 湯一 劉祖生 杭州310029)摘 要 浙江茶葉出口發(fā)展迅速，優(yōu)勢(shì)明顯，在全國(guó)茶葉出口和全省茶業(yè)經(jīng)濟(jì)中具有重要地位。本文從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、出口、市場(chǎng)分布、經(jīng)營(yíng)機(jī)制等方面分析浙江茶葉出口之特點(diǎn)及發(fā)展態(tài)勢(shì)，并就如何應(yīng)對(duì)綠色壁壘等當(dāng)前面臨的突出問(wèn)題，改善出口，貿(mào)易條件，提出一些探索性思路。關(guān) 鍵 詞 浙江;茶葉出口;綠色壁壘;貿(mào)易條件;產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中圖分類號(hào) S5571.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：C 文章編號(hào):0577一8921(2003)03-155一04 一、當(dāng)前浙江茶葉出口的主要特點(diǎn)1.1浙江茶葉出口量在全國(guó)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步擴(kuò)大。浙江現(xiàn)與摩洛哥、俄羅斯、塞內(nèi)加爾、日本、歐盟等約5。個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了茶葉貿(mào)易關(guān)系?主要出口珠茶、眉茶、蒸青茶等。2002年全省共出口茶葉12.11萬(wàn)噸，占全國(guó)茶葉出口總量的48.0 4% ;出口創(chuàng)匯總額14275.7 萬(wàn)美元，占全國(guó)茶葉出口總值的43.13 寫.其中，綠茶出口創(chuàng)匯12952.8 萬(wàn)美元，占全國(guó)綠茶出口總值的64. 12%。近年來(lái)，浙江茶葉出口量值占全國(guó)茶葉出口之比重如表1. 由表 1可 知，浙江茶葉出口增長(zhǎng)速度很快，1996年至2002年七年間，無(wú)論是出口量還是出口創(chuàng)匯額均翻一番以上，茶葉出口創(chuàng)匯占全國(guó)份額呈穩(wěn)步提高之勢(shì)，由1996年時(shí)的21. 91%增加到2002年的43.13 %。由此可見(jiàn)，浙江省在全國(guó)茶葉出口中的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，近幾年得到了進(jìn)一步擴(kuò)大。 1.2作為浙江傳統(tǒng)的大宗出口商品，茶葉的比較優(yōu)勢(shì)明顯。由于浙江省農(nóng)村生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為人力資源豐裕，而土地資源相對(duì)稀缺。因此，勞動(dòng)力相對(duì)密集的種植業(yè)或養(yǎng)殖業(yè)，應(yīng)該優(yōu)先發(fā)展，而大量消耗土地資源的廣種薄收的農(nóng)作物應(yīng)受到一定限制川。茶園大都辟在山坡上，對(duì)耕地占用少;茶葉采摘、加工等環(huán)節(jié)需投人大量人力資源。這說(shuō)明，大力發(fā)展茶葉生產(chǎn)，符合浙江省的比較利益。目前，茶葉產(chǎn)值占全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的1.72 寫，對(duì)全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。茶葉在浙江省出口農(nóng)副產(chǎn)品中具有十分重要的地位。據(jù)杭州海關(guān)統(tǒng)計(jì)，1998年茶葉出口創(chuàng)匯8743萬(wàn)美元，在全省農(nóng)副產(chǎn)品出口比重的排序中列第三位，僅次于水海產(chǎn)品和蔬菜，目前這三種產(chǎn)品仍然分列前三位。1.3 市場(chǎng)化的出口經(jīng)營(yíng)機(jī)制逐步形成，出口經(jīng)營(yíng)方式靈活多樣。1979年經(jīng)中央有關(guān)部門批準(zhǔn)，浙江成為單列口岸以來(lái)，茶葉出口自主權(quán)不斷擴(kuò)大。1993年后外貿(mào)體制改革，出口放權(quán)，大大調(diào)動(dòng)了茶葉出口企業(yè)的積極性。我省從事茶葉出口的民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)和股份制企業(yè)不斷增加，市場(chǎng)主體呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)。目前省內(nèi)擁有茶葉出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)已有浙江省茶葉進(jìn)出口公司、中國(guó)土畜產(chǎn)進(jìn)出口公司浙江分公司、浙江糧油進(jìn)出口公司、浙江中大集團(tuán)公司、浙江華發(fā)出口茶廠等二卜家左右。此 外 ，浙 江出口茶的經(jīng)營(yíng)方式也日益多樣化，如茶廠自營(yíng)出口、代理制、補(bǔ)償貿(mào)易等近年來(lái)，浙江茶葉不斷開(kāi)拓新的國(guó)際市場(chǎng)，如烏茲別克斯坦等低檔綠茶市場(chǎng)、日本蒸青茶市場(chǎng)等，使浙江茶葉出口量節(jié)節(jié)攀升，不斷創(chuàng)出歷史新高。1.4綠茶所占的出口比重越來(lái)越高.出口茶的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有所改善。綠茶是我國(guó)產(chǎn)量最高、出口量最人的茶葉產(chǎn)品。與全國(guó)其它產(chǎn)茶省相比，浙江所產(chǎn)綠茶不但產(chǎn)量高，而且品種齊全優(yōu)勢(shì)尤為明顯，當(dāng)前國(guó)際市場(chǎng)上一半左右的綠茶來(lái)自于浙江省的出口。由表藝可知，1996年以來(lái)，浙江省出口茶之茶類結(jié)構(gòu)特征十分明顯，目前綠茶出口比重占90%左右，共次是花茶，約占6%，而紅茶和其它茶類出I=I量很小。由于 當(dāng)前 綠茶出口的比重已很高，不同茶類之間的結(jié)構(gòu)調(diào)整已缺乏空間，在這種情況下，浙江省積極開(kāi)發(fā)新的綠茶品種，培育新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)。8。年代末期在浙江省率先起步的蒸青茶，近幾年發(fā)展勢(shì)頭迅猛，從而在一定程度上緩解了珠茶、眉茶等傳統(tǒng)綠茶產(chǎn)品在西北非市場(chǎng)供過(guò)于求所帶來(lái)的市場(chǎng)壓力此外，出口企業(yè)還不斷調(diào)整優(yōu)化綠茶不同花色品種之間的出口比重，進(jìn)一步提高出口的整體效益。l. 5 出口的交易渠道有所拓寬，但主銷市場(chǎng)依然集中在西北非。浙江茶葉出口市場(chǎng)較為集中，以綠茶為例，西北非占50%以上，其次是亞洲和歐洲，2000年對(duì)歐盟之出口尚占900左右之份額，由于受綠色壁壘的影響，2002年這一比重已大大降低。以進(jìn)口國(guó)別而論，當(dāng)前浙江綠茶最大的上銷市場(chǎng)在摩洛哥，占出口總額的31.47 ，其次是日本，占13.8 9寫1.6 由出口茶生產(chǎn)基地逐漸發(fā)展成為加工拼配基地和出口集散地。近年來(lái)，隨著茶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，名優(yōu)茶在浙江茶業(yè)經(jīng)濟(jì)中有著越來(lái)越突出的地位名優(yōu)茶的大量采制，導(dǎo)致供應(yīng)出口的毛茶原料受到一定影響，難以滿足出口不斷增長(zhǎng)的需要在此情況下，浙江省積極調(diào)整經(jīng)營(yíng)思路，拓寬毛茶進(jìn)貨渠道。據(jù)調(diào)查，目前，從福建、江西、貴州等地調(diào)人高檔毛茶的數(shù)量不斷增加。這些地區(qū)，由于前期名茶加工數(shù)量較少，故毛茶嫩度與內(nèi)質(zhì)均較本地茶好。毛茶供銷渠道的調(diào)整，促進(jìn)了浙江與全國(guó)其它茶區(qū)的專業(yè)化分工和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，浙江省作為我國(guó)出口綠茶加工、拼配和貿(mào)易中心的地位正逐步得到確立。二、 面臨的挑戰(zhàn)2. 1 綠色壁壘對(duì)浙江茶葉出口的影響。歐盟從2000年7月1日起實(shí)施了新的農(nóng)藥最大殘留限量(MRI)標(biāo)準(zhǔn)以來(lái).“綠色壁壘至，已成了我國(guó)茶葉出口的最大障礙，我國(guó)對(duì)歐盟的茶葉出口呈逐年下降趨勢(shì)川。由于浙江以銷綠茶為主，對(duì)歐盟出口之比}p相對(duì)較小，與經(jīng)營(yíng)紅茶為主的廣東、廣西等口岸相比，情況要好一些，但綠色壁壘的負(fù)面影響不容忽視.2002年1月~10月，浙江省對(duì)歐盟出口僅有0. 22萬(wàn)噸,400萬(wàn)美元，分別比F年同期下降40. 9%和33. 5腸。更值得關(guān)注的是，其它一些發(fā)達(dá)國(guó)家亦以食品安全為由，仿效歐盟提高茶葉農(nóng)殘的控制標(biāo)準(zhǔn)日本就通過(guò)對(duì)進(jìn)口綠茶實(shí)施新的農(nóng)藥殘留檢查措施等手段限制進(jìn)口。受此影響，蒸青茶出口出現(xiàn)很大困難['). 2002年，浙江對(duì)日本出口綠茶(主要是蒸青茶)僅7886. 2噸，比上年減少24.83%.2.2 出口經(jīng)營(yíng)秩序涅亂，貿(mào)易條件惡化。當(dāng)前最為引人關(guān)注的是出日經(jīng)營(yíng)機(jī)制的不健全所帶來(lái)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，低價(jià)競(jìng)銷問(wèn)題。90年代以前，茶葉出11由國(guó)家壟斷或統(tǒng)一聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，各口岸一致對(duì)外，使綠茶的國(guó)際價(jià)格基本為我所控制，其利潤(rùn)率較高。外貿(mào)體制實(shí)行改革后，我國(guó)茶葉出口由壟斷性經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)為開(kāi)放性經(jīng)營(yíng)，雖然這樣有利于調(diào)動(dòng)各方面出日茶葉的積極性，但出口配套管理機(jī)制相對(duì)滯后，低價(jià)競(jìng)銷的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成出口經(jīng)營(yíng)秩序的混亂。同時(shí)，由于國(guó)際茶葉市場(chǎng)總體供過(guò)于求，進(jìn)口商便可通過(guò)多點(diǎn)訂貨殺價(jià)，從中漁利。貿(mào)易條件的惡化還表現(xiàn)在出口茶葉市場(chǎng)地位的降低。以前，我國(guó)綠茶的“天壇牌”等品牌，在西J匕非市場(chǎng)曾是家喻戶曉，而目前除了“駱駝牌”等極少數(shù)幾個(gè)，省內(nèi)茶葉出口企業(yè)普遍缺乏自己的品牌，即使小包裝出口，也大多采用進(jìn)口商的定牌包裝，出口價(jià)格中的品牌附加值幾乎喪失殆盡。2.3 茶價(jià)連年下降，效益明顯減少。近三年來(lái)，我省出口茶平均價(jià)持續(xù)下滑(圖1)，出口效益明顯滑坡，省內(nèi)茶葉出口企業(yè)中，有些已處在保本經(jīng)營(yíng)甚至虧損經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。無(wú)庸諱言，除了經(jīng)營(yíng)機(jī)制上存在的問(wèn)題，質(zhì)量下滑是造成茶價(jià)下跌之重要因素。由于對(duì)出口茶的感官質(zhì)量缺乏統(tǒng)一的實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)樣之約束，文字標(biāo)準(zhǔn)往往流于形式，使各出口企業(yè)在產(chǎn)品牌號(hào)、等級(jí)設(shè)置上擁有較大“自主權(quán)”，質(zhì)檢部門很難按統(tǒng)一尺度對(duì)出口茶質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，水貨沖擊的現(xiàn)象也就難以從根本上加以杜絕。而且，價(jià)格的一降再降，往往迫使出口企業(yè)通過(guò)減少生產(chǎn)上的投人來(lái)降低成本，從而造成低質(zhì)低價(jià)之惡性循環(huán)。此種狀況，與當(dāng)前茶業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益型發(fā)展要求有著較大反差。三、幾點(diǎn)思考3. 1 關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化出口茶類產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)問(wèn)題。與其它農(nóng)業(yè)部門一樣，茶葉屬于弱質(zhì)行業(yè)，這是由產(chǎn)品的特性所決定的。農(nóng)產(chǎn)品普遍具有的易腐性和易損性使得其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)帶有極強(qiáng)時(shí)效性，生產(chǎn)者很難通過(guò)“待價(jià)而沽”而得到利益上的保護(hù)，一旦市場(chǎng)供過(guò)于求，就容易導(dǎo)致恐慌性的虧本甩賣，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較大。出 口茶 與 內(nèi)銷茶相比，這種弱質(zhì)性的特點(diǎn)更為明顯。因出口茶大多生產(chǎn)過(guò)程復(fù)雜，生產(chǎn)周期長(zhǎng)，出口企業(yè)難以根據(jù)市場(chǎng)需求的變化隨時(shí)調(diào)節(jié)產(chǎn)量和花色等級(jí)構(gòu)成。此外，隨著國(guó)內(nèi)茶葉需求趨于高檔化，傳統(tǒng)的大路貨產(chǎn)品早已失去國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，出口茶廠是專門為出口而生產(chǎn)的，一旦形成庫(kù)存積壓，就難以通過(guò)“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”加以消化。我國(guó)出口茶花色品種多，雖然這有利于提高出口的總體規(guī)模，但對(duì)貿(mào)易條件的改善，未必有利。以浙江出口的綠茶為例，珠茶、蒸青茶等花色品種，在初制環(huán)節(jié)就已定型，不能改制，其出口市場(chǎng)又有很大局限性，珠茶銷日本不對(duì)路，而蒸青茶也進(jìn)不了西北非市場(chǎng)。因此，就某一種特定的出口品種而言，其主銷市場(chǎng)較為狹窄，市場(chǎng)適應(yīng)性不強(qiáng)，一旦市場(chǎng)需求不足，惡性競(jìng)爭(zhēng)、削價(jià)競(jìng)銷的現(xiàn)象就較難避免。由此可見(jiàn) ，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化出口茶類產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)是改善出口茶貿(mào)易條件之重要途徑。較為可行的措施有:其一，擴(kuò)大名優(yōu)茶出口，促進(jìn)茶葉外銷和內(nèi)銷市場(chǎng)之接軌;其二，提高傳統(tǒng)茶葉產(chǎn)品的加工深度，開(kāi)發(fā)更多的象茶多酚、速溶茶之類的能廣泛地適應(yīng)世界各地消費(fèi)偏好的產(chǎn)品，通過(guò)傳統(tǒng)茶與新一代茶制品的多元化組合，提高產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的彈性，使茶葉出口具有更多的按國(guó)際市場(chǎng)需求靈活調(diào)控之余地。當(dāng)然 ，改 善貿(mào)易條件也可以從制度創(chuàng)新的角度，按國(guó)外農(nóng)業(yè)支持體系中的通行做法，建立出口茶風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保制度。一旦因不可控因素導(dǎo)致市場(chǎng)價(jià)大幅下跌，行業(yè)協(xié)會(huì)或其它相關(guān)組織對(duì)因庫(kù)存積壓遭受損失的茶葉出口企業(yè)給予一定的補(bǔ)償，以防范恐慌性殺跌現(xiàn)象，穩(wěn)定市場(chǎng)秩序。3.2 關(guān)于完善茶葉出口部門的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)問(wèn)題我國(guó)茶葉經(jīng)營(yíng)分散，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，生產(chǎn)方式落后，浙江省也不例外。當(dāng)前茶葉出口企業(yè)一頭連著國(guó)際市場(chǎng)，一頭連著提供加工原料的為數(shù)眾多的家庭生產(chǎn)主體，小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾十分突出，并帶來(lái)一系列問(wèn)題。其一，按目前茶葉生產(chǎn)鏈源頭環(huán)節(jié)之小農(nóng)經(jīng)營(yíng)方式，茶鮮葉中的“農(nóng)殘”含量很難有效監(jiān)控。一旦因衛(wèi)生質(zhì)量不合格遭到退貨，難以追究“污染責(zé)任”，出口公司承擔(dān)全部由此而造成的經(jīng)濟(jì)損失，這在無(wú)形中大大提高了出口成本;其二，出口公司削價(jià)競(jìng)銷之同時(shí)，為了降低成本，只得對(duì)茶葉加工廠壓價(jià)，而加工廠又對(duì)茶農(nóng)壓價(jià)。作為小生產(chǎn)主體，茶農(nóng)既無(wú)獲得價(jià)格保護(hù)的權(quán)利，同時(shí)也無(wú)需承擔(dān)出口茶農(nóng)殘超標(biāo)的責(zé)任，這種責(zé)、權(quán)、利關(guān)系嚴(yán)重扭曲的市場(chǎng)關(guān)系，必然降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率。由此可 見(jiàn) ，提高茶葉基層生產(chǎn)主體的組織化程度，進(jìn)一步推動(dòng)茶葉產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，其意義十分深遠(yuǎn)。浙江省的茶葉產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)對(duì)于跨越“綠色壁壘”已經(jīng)初顯成效，省內(nèi)最大的茶葉出口企業(yè)― 浙江省茶葉進(jìn)出口公司通過(guò)“公司十基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作模式，實(shí)現(xiàn)從鮮葉到成品茶的全程質(zhì)量監(jiān)控，在2002年上半年全省對(duì)歐盟出口大幅滑坡的情況下，該公司向歐盟出口綠茶1166噸，僅比上年同期減少3.2%.3.3 關(guān)于進(jìn)一步完善出口茶葉交易制度問(wèn)題出口茶的貿(mào)易條件之惡化，與交易方式和交易制度的不盡合理有著一定關(guān)系。目前 ，肯 尼亞、斯里蘭卡等以拍賣方式出口的紅碎茶生產(chǎn)國(guó)，在出口量穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，出口價(jià)總體保持堅(jiān)挺，且明顯高于我國(guó)。這固然有多方面因素但交易方式可能是重要原因。與我國(guó)茶葉出口長(zhǎng)期以來(lái)一直采用的單純合同訂購(gòu)方式相比，拍賣交易有其固有的優(yōu)點(diǎn)。其一，作為公平交易的平臺(tái)，拍賣市場(chǎng)沒(méi)有進(jìn)人壁壘，國(guó)外中小客商都可參與交易。對(duì)出口企業(yè)而言，因交易渠道被一些國(guó)外大公司壟斷所造成的價(jià)格上任人擺布的現(xiàn)象，就可得到較好的避免;其二，拍賣市場(chǎng)信息公開(kāi)，具有價(jià)格導(dǎo)向功能，可較好地防范因信息不對(duì)稱所造成的“殺價(jià)”行為;其三，拍賣市場(chǎng)的起拍價(jià)這一操作工具，能為出口產(chǎn)品提供最低的價(jià)格保護(hù)。上述幾點(diǎn)，幾乎都觸及到當(dāng)前我國(guó)茶葉出口經(jīng)營(yíng)機(jī)制之癥結(jié)。由此 可 見(jiàn) ，建立合同訂購(gòu)和拍賣相結(jié)合的“雙軌制”出口交易制度，這是改善我國(guó)出口茶貿(mào)易條件的一條非常值得探索的途徑。浙江省作為全國(guó)茶葉出口的龍頭，有必要也有條件開(kāi)展茶葉拍賣市場(chǎng)的試點(diǎn)工作。只有大膽嘗試，在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，才能不斷完善茶葉出口交易制度，并在全國(guó)作出示范。參考文獻(xiàn)1 衛(wèi)龍寶.中國(guó)加人WTO對(duì)浙江農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響與對(duì)策.浙江省茶葉 學(xué)會(huì)第九次代表大會(huì)論文集，2001:54^5 72 陳宗愁等.加人WTO對(duì)中國(guó)茶業(yè)的影響與對(duì)策，茶葉科學(xué)，20 02 ,2 2(1):1 63 屠水根.淺談?dòng)嗪佳嗲嗖璩隹诿媾R的問(wèn)題及對(duì)策.中國(guó)茶葉加工，20 02 . 4:18^ 20